为加强和规范党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和党内有关规定，结合集团实际，现就严格和规范党组织生活提出如下实施意见。
一、保证数量
（一）严格执行“三会一课”制度。党支部每季度召开一次党员大会；每月召开一次支委会、党小组会；每季度上一次党课。通过“三会一课”，研究贯彻执行上级党组织的指示，讨论决定党支部的重要问题；及时分析党员思想动态，反映群众意见和要求；组织党员学习、布置检查党员工作、召开组织生活会等。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，每年至少讲党课1次。党员要主动按月足额交纳党费。
（二）严格执行民主生活会和组织生活会制度。党员领导干部要认真落实有关规定，认真召开年度民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，严格解剖自身，热忱帮助同志。遇到规定的重要或者普遍性问题，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明谈话函询情况。党支部每年至少召开1次组织生活会，组织党员认真开展党性分析和对照检查，查摆和整改突出问题。党员领导干部既要参加所在党支部的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会，切实过好双重组织生活。党员领导干部参加双重组织生活情况纳入民主生活会个人发言提纲。
（三）严格执行谈心谈话制度。民主生活会召开前，党员领导干部要安排充足时间，深入开展谈心谈话，做到“四必谈”：主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与所分管内设机构及所联系单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，要接受党员、干部约谈。基层党组织要采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种方式，经常开展谈心谈话。党支部书记每年要与所属党员至少进行2次谈心谈话；遇到党员有特殊情况，要多谈、谈够、谈出质量、谈出效果。通过谈心交心，加强了解、加深理解、消除误解，疏导不良情绪，凝聚思想共识，增进党内团结。
（四）严格执行民主评议党员制度。党员民主评议每年开展1次，一般安排在年末，结合组织生活会进行。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。其中，民主测评按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬；对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进；对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照有关规定作出相应组织处置。
二、提升质量
（一）增强政治性。开展组织生活，必须旗帜鲜明讲政治，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要组织党员学习党的理论路线方针政策和决策部署，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。理论学习要与业务学习相结合，不能以业务学习代替理论学习，不得以经营管理会议代替支部会议，不得以工会活动、旅游聚餐、棋牌娱乐等形式开展组织生活。
（二）增强时代性。新形势下，用好组织生活这个经常性手段，要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党组织出现的新问题，使组织生活与时俱进、充满活力。要根据形势任务的发展变化，适应新情况、运用新手段，认真研究设计组织生活的内容、形式、方法、载体，在更加贴近党员、贴近实际、贴近工作上下功夫，不断探索加强和改进组织生活的新路子。要坚持问题导向，摸准党员思想“脉搏”，把握党员关注热点，尊重党员意愿诉求，有的放矢地开展组织生活。要充分发挥组织生活对党员的关爱服务功能，增强党组织的凝聚力号召力，激励广大党员爱岗敬业、履职尽责，充分发挥先锋模范作用。
（三）增强原则性。要坚持党的组织生活原则，党员特别是党员领导干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要参加党的组织生活，自觉接受党组织和干部群众的管理监督。要发挥组织生活对党员的约束和监督功能，严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，用好监督执纪“四种形态”，及时发现和纠正党员的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，及时处置不合格党员。每个党组织、党员要敢于直面问题、勇于自我解剖，与对党不忠诚老实、阳奉阴违等问题坚决斗争，对独断专行、弄虚作假以及“四风”问题等果断制止，对有纪不依、执纪不严等问题及时纠正，对不思进取、不敢担当、庸懒无为等问题严肃批评，对一切错误倾向和苗头高度警惕、及时处置，努力把问题和矛盾解决在日常、消灭在萌芽。
（四）增强战斗性。开展组织生活，要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。要把批评和自我批评贯穿于组织生活各方面和全过程，从领导班子、领导干部做起，大力营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围，支持和鼓励党员讲真话、实话、心里话，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，敞开心扉、坦诚相见，一针见血地指出问题、提出批评，真心实意地听取意见，切实防止把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧，使红红脸、出出汗成为组织生活的常态。
开展组织生活，还要找准与业务工作的结合点，把学理论与学政策结合起来，深入学习党的创新理论，明确政策制定的背景、目的和意义，增强政策执行的自觉性和坚定性；把谈思想与谈工作结合起来，在交流学习体会、谈心谈话、批评与自我批评等过程中，见人见事见思想，以思想改造推动工作开展，以工作开展促进思想改造；把支部内的互动与服务对象的互动结合起来，通过支部联建、党员联动、组织生活联过等活动，既了解基层真实情况、听取意见建议，提高自身工作的针对性和实效性，历练党员党性，又更好地指导、帮助服务对象党组织的业务和党建工作。开展组织生活，程序要严谨细致，党支部开展组织生活，都要规范流程，细化环节，充分准备，认真实施，并及时向上级党委请示汇报；记录要详实周全，认真填写《党支部工作记录本》，如实记录每次组织生活的主题、内容、时间、地点、主持人、出缺席党员、列席人员、主要议程以及发言、决定、表决通过事项等基本情况，做到准确、完整、清晰；氛围要庄重严肃，做到场地规范、态度真诚、发言聚焦、纪律严明，杜绝随心所欲、敷衍了事；督查要严格逗硬，通过严格考勤、检查通报、谈话提醒、年度考评等方式，督促党组织和党员经常、严肃开展组织生活，及时纠正存在的问题。
三、丰富内容
（一）丰富学习内容。以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，融入日常、抓在经常，系统学、深入学、跟进学，学思践悟、知行合一，推进学习教育常态化制度化。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平通论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，走对路、扎实干，推动公司改革发展迈出新步伐。要紧扣工作实际，以问题、需求为导向，加强知识管理，注重开展前瞻性、拓展性、研究性、应用性学习。
（二）丰富谈心谈话内容。班子成员之间要带着问题谈，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，深入探讨解决问题的意见建议。班子成员与党员之间要同志式地谈，重点了解党员的所思所想所盼，了解工作和生活上存在的困难和问题，并积极予以疏导，使党员思想上解压、政治上解惑、工作上解难、生活上解困。党员与党员之间要推心置腹谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题要按摆什么问题，沟通思想、增进了解、共同提高。
（三）丰富党员民主评议内容。对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，以“四讲四有”为标尺，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，采取多种方式引导党员深入开展党性分析，查找自身差距和不足，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否存在组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为，庸懒散拖、工作不实等问题，客观公正评价党员表现，实事求是作出组织评定，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。党员参加“三会一课”情况要在民主评议党员大会上进行报告。
（四）丰富联系服务群众内容。各支部要按照上级要求和自身条件，组织党员到所居住地或工作所在地社区报到，积极参加结对帮扶、承诺践诺、设岗定责、社会公益、基层调研等活动，做好联系服务群众工作；积极探索把组织生活与党员到社区报到相结合的方式方法。党员每年至少到社区开展1次服务活动。
四、创新方式
（一）开展开放式组织生活。打破党组织单位、行业、地域、空间等界限，采取“党组织+群团组织”、“线下+线上”、“传统+现代”等方式，广泛开展参观访问、结对共建、现场教学、交叉党课、社会实践、调查研究等党组织活动，加强基层党组织优势互补、资源共享，促进党员互相学习、交流分享，推动组织生活从“灌输式”向“互动式”提升，从“封闭型”向 “开放型”提升，从“单一化”向“多元化”提升，从“面对面”化管理向“键对键”拓展，实现党员学习教育立体化、全覆盖。
（二）推广党支部主题党日。各支部要结合党员思想工作实际，每月相对固定一天开展支部主题党日，每次不少于半天。如遇节假日或特殊情况，时间可顺延，原则上一周内完成。开展主题党日，要以坚定理想信念、强化党员意识、严明党规党纪、历练党性作风为主要内容，按照计划规范、主题鲜明、记录详实、成效明显的要求，采取统一佩戴党徽，集中交纳党费，再读入党申请，重温入党誓词，诵读党章党规，追忆光荣时刻，缅怀革命先烈，开展“三会一课”、学习讨论、民主议事、志愿服务等活动，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶。主题党日一般以支部为单位开展，也可由党委统一组织，全体党员参加。可根据党日活动主题，拓展参加人员范围，邀请党外干部、入党积极分子和群众代表参加。主题党日时间要报上级党委备案。
严格和规范党的组织生活是各级党组织和党员的政治责任，要加强组织领导，强化组织管理，严肃组织纪律。各党委要履行全面从严治党主体责任，对严格和规范党的组织生活具体指导、明确要求，并为基层党组织开展活动提供经费和资源保障；党委书记、成员要以上率下，带头参加组织生活，模范履行党员义务；要切实履行领导责任，每年对组织生活作出指导性安排，对党支部执行情况进行指导检查和分析研判，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正，情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理；党委班子成员要加强经常性联络指导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党支部要落实具体责任，制定年度“三会一课”计划并报上级党委备案，切实抓好组织实施，如实记录开展情况，并每年作一次分析总结，提出改进措施，向上级党组织报告；党支部书记要强化“一岗双责”意识和能力，充分发挥统筹把关作用，认真研究组织生活需要解决的问题，精心谋划主题、确定内容、选择形式，切实做好发言引导、过程控制、质量评估等工作，当好支部的主心骨；支委会要充分发挥组织协调作用，做好方案策划、事前准备、人员组织、协调落实等工作。党员要发挥主体作用，积极主动参加组织生活，提升自我教育管理能力。党支部对一次无故不参加组织生活的，予以提醒；连续两次无故不参加组织生活的，予以告诫；连续三次无故不参加组织生活的，要召开专门会议进行批评教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。身体条件允许的离退休干部党员，应自觉参加集体学习、组织生活。离退休干部党员必须按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活方式交纳党费。