组织生活会是党内政治生活的重要内容，是提升基层党组织凝聚力、战斗力，促进党内团结统一的重要方式。为进一步提高市直机关党支部组织生活会质量，切实发挥好批评和自我批评作用，推进党的政治建设，以实际行动做好“三个表率”、建设“模范机关”，现结合实际提出以下措施。
一、坚持问题导向，批评和自我批评从会前严起
（一）坚决做到“五个不开会”。要严格按照规范程序和要求做好会前准备，坚决做到会议方案未上报审核或审核未通过的不开会；未组织集中学习的不开会；查找问题未广泛征求意见或征求意见不深入、不全面的不开会；相互批评意见未沟通的不开会；上级组织未派员指导的不开会。
（二）坚持人人见面、个个谈心。要严格落实谈心谈话制度，抓好支部班子成员之间、党员之间“一对一”谈话，既主动讲自己的问题，又勇于指出对方的问题，要把平时该讲而没有讲或未讲清楚的话推心置腹地说出来，帮助分析原因，提出改进意见和建议；对平时工作中产生的误解和隔阂，要主动做好化解工作，消除误会，增进团结；准备在组织生活会上提出的问题，要在会前谈通谈透。
二、做好清单“加减法”，防止对照检查“公式化套路化”
（三）建立理论学习“加法清单”。党员要根据中央精神、市委部署和所在单位要求，结合自身思想、工作实际，制定年度学习计划，列出具体学习篇目，有针对性的进行学习、调查、研究，在每次组织生活会对照检查时“报账”，汇报学习了什么内容、有什么收获，通过长期坚持、日积月累，实现理论学习年年有进步。党组织要积极开展学习型党组织创建，采取提供学习资料、开展学习辅导、组织学习交流、表扬学习先进、用好学习成果等方式，加大对党员理论学习的指导、帮助、激励力度。
（四）建立具体问题“减法清单”。在组织生活会自我对照检查环节，每名党员要对上次组织生活会查找问题的整改情况，特别是仍然存在的问题作出说明，提出进一步的整改措施和整改时限，确保每年解决几个具体问题，让类似“调查研究不深入”等年年查、年年有的问题逐年减少。
三、坚持用数据和事实说话，解决好批评和自我批评中“抽象否定、变相肯定”等问题
（五）建立党员“负面清单”。党支部要在党员自我对照检查的基础上，结合组织人事和纪检等部门反馈问题，纪实信息系统有关数据，其他党员、群众所提意见等情况，对党员无正当理由不按规定履行党员义务、不执行党组织决定、不遵守党的纪律和规矩等情况，建立“负面清单”，为党员自我批评和相互批评提供问题“靶子”，让批评者理直气壮、被批评者服气认账，切实解决好批评和自我批评轻描淡写、避重就轻，甚至表面上“抽象否定”、实际上“变相肯定”等问题。
四、试行开放式组织生活会，提高解决矛盾和问题的实效性
（六）多种方式探索开放式组织生活会。党支部要根据组织生活会主题，特别是涉及解决群众、服务对象关心的热点、难点问题，采取适当方式探索开展开放式组织生活会，做到主题开放、征求意见开放、过程开放、整改情况开放。比如，请进来，邀请服务对象中的党员代表、群众代表、党外人士代表等列席组织生活会，会前将会议主题、参会人员提前告知列席对象并征求意见建议；走下去，根据工作性质和服务对象范围，主动衔接对应基层党组织，将会议现场设到村（社区）、企业、学校等基层单位，面对面与基层群众、服务对象就组织生活会议题进行讨论，听取意见建议，开展批评和自我批评；交叉式，按照主题内容相似、分管领导相同、办公场所相近等原则，选择适当的党支部联合召开组织生活会，共同讨论，交叉查找问题、开展批评和自我批评，等等。
五、探索“末位警示”制度，让红红脸、出出汗成为常态
（七）优化民主评议方式。在党员互评的基础上，党支部书记要对党员逐一进行点评。党支部要将党员开展批评和自我批评的态度、效果等情况纳入民主测评内容，按照民主测评得分（各测评等次分值权重由机关党委自行确定）加上纪实信息系统党员个人年度积分，形成党员个人民主评议结果。对民主测评得分较低的党员要进行综合分析，若是由于坚持原则、直言批评等原因被打击报复的，要及时纠正。
（八）探索开展“末位警示”。党支部要对党员民主评议结果进行排名，内部通报，并上报机关党委。机关党委要对本单位党员民主评议结果进行统一排名，对排名后3%的，民主评议得分低于本单位党员民主评议平均得分一半的，开展批评和自我批评敷衍了事的，无故缺席组织生活会的，给予“末位警示”。对受到“末位警示”的党员批评教育、取消评先评优资格，并由支部书记和分管领导进行谈话，帮助分析问题、制定整改措施，促进整改提升。
六、强化督促指导，确保组织生活会严肃认真、规范有序
（九）严格全过程督导把关。上级党组织要挑选责任感强、敢于逗硬的同志指导所属党支部组织生活会。指导的同志要从方案制定、主题确定、谈心谈话、开展批评和自我批评等环节全过程严格把关，对会议情况要有点评、有记录、有汇报，杜绝只听不说、只列席不指导的现象。机关党委、机关纪委要加强会风会纪监督，对无故缺席、迟到早退，会上随意走动、打接电话、玩手机、交头接耳、打瞌睡、做与会议无关事情等行为及时整顿。市直机关工委要对党支部组织生活会情况进行随机抽查。